Da "Politico" - Le 5 fasi del dolore da lutto in Europa

Ci è voluto un anno intero per accettare la fine delle relazioni transatlantiche. La domanda per il 2026 è: riuscirà a trasformare questa accettazione in azione?

Di Ivo Daalder

Ivo Daalder, ex ambasciatore statunitense presso la NATO, è ricercatore senior presso il Belfer Center dell'Università di Harvard e conduttore del podcast settimanale "World Review with Ivo Daalder". È autore della rubrica From Across the Pond di POLITICO.

Negazione, rabbia, contrattazione, depressione e accettazione.

 Dal ritorno del presidente degli Stati Uniti Donald Trump alla Casa Bianca, l'Europa ha attraversato lentamente ma costantemente le cinque fasi del lutto, impiegando un anno intero per accettare finalmente la fine delle relazioni transatlantiche.

Ora, la domanda per il 2026 è se il blocco avrà la volontà e la forza di trasformare questa accettazione in azioni concrete.

La rielezione e l'insediamento di Trump hanno rappresentato la fine della Pax America , un periodo di oltre 75 anni in cui gli Stati Uniti sono stati il leader indiscusso del mondo libero e i successivi presidenti e amministrazioni di Washington hanno posto le relazioni con l'Europa al centro dell'impegno globale dell'America.

Era chiaro che Trump avrebbe posto fine a quest'era e avrebbe invece adottato una politica ristretta e incentrata sulla regione, basata sul principio "America First". Eppure, in Europa, pochi credevano che ciò sarebbe stato davvero il caso.

A un pranzo a cui hanno partecipato una dozzina di ambasciatori della NATO a metà dicembre 2024, un inviato dopo l'altro ha dichiarato che con un po' più di spesa europea per la difesa, tutto sarebbe andato bene. Quando ho fatto notare che negavano quanto sarebbe stato fondamentale il cambiamento, uno di loro si è rivolto a me e mi ha detto: "Non puoi davvero credere che gli Stati Uniti non considereranno più la propria sicurezza legata a quella dell'Europa, vero?"

Ma non molto tempo dopo, il rifiuto dell'Europa di accettare la trasformazione fondamentale che la rielezione di Trump avrebbe comportato è stato messo alla prova da una serie di eventi avvenuti a febbraio.

Nel suo primo incontro con la NATO, il nuovo Segretario alla Difesa Pete Hegseth ha detto ai suoi colleghi che l'Europa deve " assumersi la responsabilità della sicurezza convenzionale nel continente ".

Successivamente, Trump e il presidente russo Vladimir Putin hanno concordato che Stati Uniti e Russia avrebbero negoziato la fine della guerra in Ucraina , senza il coinvolgimento dell'Ucraina o dell'Europa. E poi è arrivato il discorso del vicepresidente J.D. Vance alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco, in cui ha affermato che la più grande minaccia per l'Europa non era la Russia o la Cina, ma " la minaccia interna , il ritiro dell'Europa da alcuni dei suoi valori più fondamentali".

Infine, alla fine del mese, Trump e Vance hanno affrontato il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy nello Studio Ovale, in diretta televisiva. " Non avete le carte in regola ", ha esclamato Trump, rimproverando l'Ucraina per non essere riuscita a porre fine a una guerra che non aveva iniziato, e ignorando come gli ucraini avessero coraggiosamente resistito alla sottomissione e all'occupazione da parte di un nemico molto più grande per più di tre anni.

Così, alla fine di febbraio, la negazione dell'Europa si è trasformata in rabbia.

Quando ho incontrato il ministro degli Esteri di un importante alleato, pochi giorni dopo Monaco, il sostenitore di lunga data degli Stati Uniti è apparso sconsolato. "Ci avete pugnalato alle spalle. Ci state lasciando soli a trattare con la Russia", ha urlato.

Ma la rabbia durò solo per un certo periodo e, nei mesi successivi, l'Unione passò alla contrattazione. I principali leader europei convinsero Zelensky a dimenticare lo scontro nello Studio Ovale e a dichiarare a Trump il suo pieno impegno per la pace. L'Europa si sarebbe poi unita all'Ucraina nel sostenere un cessate il fuoco incondizionato, come richiesto da Trump.

Allo stesso modo, ad aprile, quando Trump annunciò i dazi del “ Liberation Day ”, che avrebbero colpito i paesi alleati con la stessa durezza di quelli non alleati, il Regno Unito e l’UE si mossero rapidamente per negoziare accordi che avrebbero abbassato i dazi dai livelli iniziali del 25% o più.

A giugno, i leader della NATO avevano addirittura concordato di aumentare la spesa per la difesa al 5% del PIL, obiettivo su cui Trump aveva insistito.

I negoziati europei su Ucraina, commercio e difesa hanno dato a Trump le vittorie che desiderava da tempo. Ma è diventato presto chiaro che, per quanto grandi fossero le vittorie o per quanto adulatori fossero stati gli applausi, il presidente degli Stati Uniti se ne sarebbe semplicemente intascato e avrebbe voltato pagina, con scarsa considerazione per le relazioni transatlantiche.

Trump era già tornato a negoziare direttamente con Putin il destino dell'Ucraina ad agosto, nientemeno che in un vertice dal tappeto rosso in Alaska. E sebbene fosse volato all'incontro promettendo " gravi conseguenze " se il leader russo non avesse accettato un cessate il fuoco, se ne andò avendo adottato la posizione di Putin secondo cui la guerra poteva finire solo se ci fosse stato un accordo di pace pienamente concordato.

Pochi giorni dopo, non meno di otto leader europei si sono recati a Washington per cercare di convincere Trump a cambiare rotta e a spingere la Russia ad accettare il cessate il fuoco da lui proposto da tempo. E sebbene abbia funzionato, la maggior parte dei leader ha comunque lasciato Washington profondamente depressa. In ogni caso, quando si è trattato dell'Ucraina, una questione che considerano fondamentale per la loro sicurezza, Trump non era sulla stessa lunghezza d'onda.

Alla fine, è stata la pubblicazione della nuova Strategia per la Sicurezza Nazionale degli Stati Uniti all'inizio di dicembre a rivelarsi troppo, persino per i più convinti atlantisti europei. La strategia non solo rimprovera il continente per aver presumibilmente causato il suo stesso incontro con la "cancellazione della civiltà", ma sottolinea anche chiaramente che sia Trump che la sua amministrazione vedono la Russia in modo molto diverso dall'Europa.

Non si parla più di Mosca come minaccia militare. Gli Stati Uniti, invece, puntano a un ritorno alla "stabilità strategica" con la Russia, offrendosi persino come mediatore tra Russia ed Europa in materia di sicurezza.

Un alleato semplicemente non dice queste cose o non si comporta in questo modo.

Quindi, dopo un lungo anno, l'Europa ha ormai accettato la realtà: le relazioni transatlantiche che conosceva da tempo e da cui dipendeva non esistono più. " I decenni di Pax Americana sono in gran parte finiti per noi in Europa , e anche per noi in Germania", ha dichiarato il cancelliere tedesco Friedrich Merz all'inizio di questo mese. "Gli americani ora perseguono con grande aggressività i propri interessi. E questo può significare solo una cosa: che anche noi ora dobbiamo perseguire i nostri interessi".

Resta da vedere se l'Europa lo farà. Su questo punto, la giuria è ancora indecisa.

Fonte: Politico